Baurecht für Solarparks: Bebauungsplan oder Privilegierung

Ein Solarpark braucht eine Baugenehmigung. Ob dafür ein Bebauungsplan der Gemeinde nötig ist oder das Vorhaben im Außenbereich privilegiert ist, entscheidet über Zeitplan, Kosten und das Risiko eines Projekts.

Hinweis: Dieser Artikel ist eine allgemeine Information. Er ist keine Steuerberatung, keine Rechtsberatung und keine Anlageberatung und berücksichtigt nicht Ihre persönlichen Verhältnisse. Lassen Sie Ihre Entscheidung von einer Steuerberaterin oder einem Steuerberater und bei Bedarf weiteren Fachleuten prüfen. Stand: 13.10.2026.

Das Wichtigste in Kürze

• Im Geltungsbereich eines Bebauungsplans richtet sich die Zulässigkeit nach dessen Festsetzungen (§ 30 BauGB).
• Privilegiert im Außenbereich sind Solaranlagen auf Flächen längs von Autobahnen und Schienenwegen des übergeordneten Netzes mit mindestens zwei Hauptgleisen bis 200 m Abstand (§ 35 Abs. 1 Nr. 8 Buchst. b BauGB).
• Agri-PV im Zusammenhang mit einem landwirtschaftlichen Betrieb ist bis 25.000 m² Grundfläche privilegiert, eine Anlage je Hofstelle (§ 35 Abs. 1 Nr. 9 BauGB).
• Batteriespeicher sind unter Voraussetzungen privilegiert, etwa im Zusammenhang mit einer vorhandenen EE-Anlage (§ 35 Abs. 1 Nr. 11 und 12 BauGB).
• Privilegierte Vorhaben brauchen eine Verpflichtungserklärung zum Rückbau (§ 35 Abs. 5 Satz 2 BauGB).

Bebauungsplan

Die meisten großen Solarparks entstehen über einen vorhabenbezogenen oder angebotsbezogenen Bebauungsplan. Die Gemeinde entscheidet frei, ob sie plant. Das Verfahren umfasst Aufstellungsbeschluss, Umweltbericht, Beteiligung von Öffentlichkeit und Behörden und den Satzungsbeschluss. Für das EEG zählt häufig der Zeitpunkt des Aufstellungs- oder Änderungsbeschlusses, etwa bei der Einordnung der Fläche nach § 37 EEG. Mehr dazu unter Flächenkulisse.

Privilegierung im Außenbereich

Tatbestand	Voraussetzung	Fundstelle
Gebäudeanlagen	Dach- und Außenwandflächen zulässig genutzter Gebäude, baulich untergeordnet	§ 35 Abs. 1 Nr. 8 Buchst. a BauGB
Korridor	Längs Autobahnen oder Schienenwegen des übergeordneten Netzes mit mindestens zwei Hauptgleisen, bis 200 m	§ 35 Abs. 1 Nr. 8 Buchst. b BauGB
Agri-PV	Besondere Solaranlage im räumlich-funktionalen Zusammenhang mit einem land- oder forstwirtschaftlichen Betrieb, bis 25.000 m², eine je Hofstelle	§ 35 Abs. 1 Nr. 9 BauGB
Speicher	Zusammenhang mit vorhandener EE-Anlage oder Nähe zu Umspannwerk oder Kraftwerk	§ 35 Abs. 1 Nr. 11 und 12 BauGB

Auch privilegierte Vorhaben sind nur zulässig, wenn öffentliche Belange nicht entgegenstehen und die Erschließung gesichert ist (§ 35 Abs. 1 BauGB).

Was Investoren prüfen

• Liegt eine Baugenehmigung vor, ist sie bestandskräftig, und welche Auflagen enthält sie?
• Bei Plänen: Ist der Bebauungsplan in Kraft, gab es Normenkontrollanträge?
• Stimmt der Standort mit der Flächenangabe im Zuschlag überein?
• Gibt es eine Rückbauverpflichtung mit Baulast oder Sicherheit? Siehe Rückbau.

So rechnet Wattvestor

Wattvestor zeigt den Genehmigungsstand, wenn der Anbieter ihn nennt. Projekte ohne Baurecht kennzeichnen wir als Projekt in Entwicklung.

Häufige Fragen

Braucht jeder Solarpark einen Bebauungsplan?

Nein. Im Außenbereich sind Solaranlagen auf Flächen längs von Autobahnen und bestimmten Schienenwegen bis 200 m Entfernung privilegiert (§ 35 Abs. 1 Nr. 8 Buchst. b BauGB). Auch kleinere Agri-PV-Anlagen im Zusammenhang mit einem landwirtschaftlichen Betrieb bis 25.000 m² sind privilegiert (§ 35 Abs. 1 Nr. 9 BauGB). Sonst ist meist ein Bebauungsplan nötig.

Wie lange dauert ein Bebauungsplan?

Das Gesetz nennt keine Frist. Das Verfahren hängt von Gemeinde, Umweltprüfung und Beteiligung ab. Für die Planung sollte ein Zeitpuffer eingerechnet werden.

Was ist die Rückbauverpflichtung?

Für privilegierte Vorhaben nach § 35 Abs. 1 Nr. 8 Buchst. b und Nr. 9 bis 12 BauGB muss der Betreiber erklären, die Anlage nach dauerhafter Aufgabe der Nutzung zurückzubauen (§ 35 Abs. 5 Satz 2 BauGB).

Quellen

1. § 35 BauGB, Bauen im Außenbereich: https://www.gesetze-im-internet.de/bbaug/__35.html, abgerufen am 13.10.2026
2. § 30 BauGB, Zulässigkeit von Vorhaben im Geltungsbereich eines Bebauungsplans: https://www.gesetze-im-internet.de/bbaug/__30.html, abgerufen am 13.10.2026
3. § 37 EEG 2023, Gebote für Solaranlagen des ersten Segments: https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/__37.html, abgerufen am 13.10.2026